學校食堂承包和食堂托管是兩種不同的運營模式。食堂承包是指學校將食堂的日常運營管理工作全部委托給第三方餐飲公司，包括食材采購、烹飪、服務等。承包商按照合同約定，自負盈虧，學校主要負責監管和考核。這種方式下，學校對食堂的控制相對較少，但可以減輕管理壓力。而食堂托管則是在保持學校法人所有權的前提下，學校將食堂的日常運營權交給專業機構進行管理，但學校仍對食堂的運營有一定監督權，比如食品安全、服務質量等方面。托管方通常提供專業的運營管理服務，但需要定期向學校報告運營情況并接受指導。總的來說，食堂承包更傾向于完全外包，學校權力較大；食堂托管則是部分外包，學校保留一定控制權，兩者的主要區別在于學校的參與程度和責任分配。